Je pravda, že počet státních zaměstnanců od roku 2016 každoročně mírně stoupá, ale to neplatí pro počet státních úředníků. Jejich počet naopak stabilně klesá. Nárůst zaměstnanců státu se projevuje především v oblasti regionálního školství či bezpečnostních sborů a armády.
Neříkáme, že úředníků nesmí být méně, ale že systém potřebuje reformu. Státní správa musí být nejdříve profesionálně řízena, její management musí mít dostatečné kompetence a flexibilitu a musí být garantována její neutralita.
Česká veřejná správa je na evropské poměry relativně malá
Díváme-li se na počet zaměstnanců veřejné správy (státu, krajů obcí a jimi řízených organizací) v mezinárodním srovnání, pak je Česká republika se svými 18 % veřejných zaměstnanců lehce pod průměrem OECD. Větší poměry zaměstnanců veřejné správy (okolo 25 %) mají severské a pobaltské země, ale například i Kanada, Irsko (obě 20 %) či Francie (21 %).
I pokud rozšíříme pohled a podíváme na se počet zaměstnanců veřejného sektoru (přidáme státní podniky apod.) řadí se podle Světové banky Česká republika k zemím s veřejným sektorem srovnatelným či menším i vůči zemím západní Evropy.
Počty úředníků klesají
Navzdory častým představám zaměstnanci ústředních úřadů (ministerstev, Úřadu práce či Státního úřadu pro jadernou bezpečnost), kterým se zjednodušeně říká státní úředníci, představují pouze malou část zaměstnanců placených ze státního rozpočtu (zhruba 15 % z necelých půl milionu).
Největší podíl zaměstnanců financovaných ze státního rozpočtu v roce 2024 představují pedagogičtí a nepedagogičtí zaměstnanci v regionálním školství, kterých je přes 260 tisíc (nárůst o více než 20 % od roku 2016), a příslušníci bezpečnostních sborů a armády, kterých je přes 80 tisíc (nárůst o téměř 15 % od roku 2016).
Naproti tomu úředníků státní služby (skutečných fyzických osob) bylo v roce 2024 těsně nad 59 tisíci, což představuje oproti roku 2016 pokles o přibližně 5 %. Maximálně schválených (systemizovaných) míst bylo 65,4 tisíce, což představuje oproti roku 2016 též pokles o přibližně 5 %.
Z jiných veřejných rozpočtů než státního rozpočtu, zejména z rozpočtů obcí, krajů, jejich organizací či veřejných zdravotních pojišťoven, je placeno dalších zhruba 400 tisíc úvazků. Obce a kraje z tohoto počtu od roku 2016 evidují stabilně něco přes 80 tisíc úvazků úředníků samospráv (počty nejsou přesně evidovány).
Poznámky a zdroje
- Nekonzistence v uváděných počtech je způsobena rozdílnými údaji ve zdrojích, ale především rozdílem mezi “místy” a “fyzickými osobami”, přičemž například ve státní službě platí, že je skutečnými, fyzickými, osobami obvykle obsazeno přibližně 90 % předpokládaných (systemizovaných) míst.
- Počty státních úředníků odpovídají počtu úředníků pod státní službou bez úředníků v pracovním poměru (reálně sekretáři, řidiči apod.). Obdobně tak počty příslušníků bezpečnostních sborů nezahrnují civilní zaměstnance.
- Údaje o počtech státních úředníků viz Výroční zprávy o státní službě za rok 2024. Dostupné z https://mv.gov.cz/sluzba/clanek/vyrocni-zprava-vyrocni-zprava-o-statni-sluzbe.aspx
- Údaje o počtech dalších zaměstnanců placených ze státního rozpočtu viz Státní rozpočet v kostce. Dostupné z: https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/statni-rozpocet/rozpocet-v-kostce
- Údaje o počtech zaměstnanců ÚSC viz Výroční zprávy o stavu veřejné správy. Dostupné z: https://mv.gov.cz/clanek/vyrocni-zpravy-o-stavu-verejne-spravy.aspx
- Údaje o počtu zaměstnanců veřejné správy, kde je zdrojem OECD viz Government at a Glance 2025 od OECD. Dostupné z: https://www.oecd.org/en/publications/2025/06/government-at-a-glance-2025_70e14c6c/full-report/employment-in-general-government_dafcfac5.html#figure-d1e20952-8f0681ff33
- Údaje o počtu zaměstnanců veřejného sektoru, kde je zdrojem Světová banka viz Worldwide Bureaucracy Indicators Dashboard. Dostupné z: https://www.worldbank.org/en/data/interactive/2019/05/21/worldwide-bureaucracy-indicators-dashboard#2. Data za jednotlivé země a regiony představují poslední známé údaje, mezinárodní srovnání je nutné vnímat indikativně, byť v případě Evropy jsou nejnovější údaje obvykle z roku 2018 či 2017.
