Je pravda, že počet státních zaměstnanců od roku 2016 každoročně mírně stoupá, ale to neplatí pro počet státních úředníků. Jejich počet naopak stabilně klesá. Nárůst zaměstnanců státu se projevuje především v oblasti regionálního školství či bezpečnostních sborů a armády.
Neříkáme, že úředníků nesmí být méně, ale že systém potřebuje reformu. Státní správa musí být nejprve profesionálně řízena, její management musí mít dostatečné kompetence a flexibilitu a zároveň musí být garantována její neutralita.
Česká veřejná správa je v evropském srovnání relativně malá
Díváme-li se na počet zaměstnanců veřejné správy (státu, krajů, obcí a jimi řízených organizací) v mezinárodním srovnání, pak je Česká republika se svými 18 % veřejných zaměstnanců lehce pod průměrem OECD. Větší podíl zaměstnanců veřejné správy (zhruba 25 %) mají severské a pobaltské země, ale například i Kanada, Irsko (obě 20 %) či Francie (21 %).
I pokud rozšíříme pohled a podíváme se na počet zaměstnanců veřejného sektoru (včetně státních podniků apod.) řadí se podle Světové banky Česká republika k zemím s veřejným sektorem srovnatelným či menším ve srovnání se zeměmi západní Evropy.
Počty úředníků klesají
Navzdory častým představám představují zaměstnanci ústředních úřadů (ministerstev, Úřadu práce či Státního úřadu pro jadernou bezpečnost), jimiž se zjednodušeně říká státní úředníci, pouze malou část zaměstnanců placených ze státního rozpočtu (zhruba 15 % z necelého půl milionu).
V roce 2024 představují největší podíl zaměstnanců financovaných ze státního rozpočtu pedagogičtí a nepedagogičtí zaměstnanci v regionálním školství, kterých je více než 260 tisíc (nárůst o více než 20 % od roku 2016), a příslušníci bezpečnostních sborů a armády, kterých je více než 80 tisíc (nárůst o téměř 15 % od roku 2016).
Naproti tomu úředníků státní služby (fyzických osob) bylo v roce 2024 těsně nad 59 tisíci, což představuje oproti roku 2016 pokles o přibližně pět %. Maximálně schválených (systemizovaných) míst bylo 65,4 tisíce, což představuje oproti roku 2016 také pokles o přibližně pět %.
Z jiných veřejných rozpočtů než státního rozpočtu, zejména z rozpočtů obcí, krajů, jejich organizací a veřejných zdravotních pojišťoven, je placeno dalších zhruba 400 tisíc úvazků. Obce a kraje z tohoto počtu od roku 2016 dlouhodobě evidují stabilně přes 80 tisíc úvazků úředníků samospráv (údaje nejsou přesně evidovány).
Poznámky a zdroje
- Nekonzistence v uváděných počtech je způsobena rozdílnými údaji ve zdrojích, ale především rozdílem mezi “místy” a “fyzickými osobami”, přičemž například ve státní službě platí, že je skutečnými, fyzickými, osobami obvykle obsazeno přibližně 90 % předpokládaných (systemizovaných) míst.
- Počty státních úředníků odpovídají počtu úředníků pod státní službou bez úředníků v pracovním poměru (reálně sekretáři, řidiči apod.). Obdobně tak počty příslušníků bezpečnostních sborů nezahrnují civilní zaměstnance.
- Údaje o počtech státních úředníků viz Výroční zprávy o státní službě za rok 2024. Dostupné z https://mv.gov.cz/sluzba/clanek/vyrocni-zprava-vyrocni-zprava-o-statni-sluzbe.aspx
- Údaje o počtech dalších zaměstnanců placených ze státního rozpočtu viz Státní rozpočet v kostce. Dostupné z: https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/statni-rozpocet/rozpocet-v-kostce
- Údaje o počtech zaměstnanců ÚSC viz Výroční zprávy o stavu veřejné správy. Dostupné z: https://mv.gov.cz/clanek/vyrocni-zpravy-o-stavu-verejne-spravy.aspx
- Údaje o počtu zaměstnanců veřejné správy, kde je zdrojem OECD viz Government at a Glance 2025 od OECD. Dostupné z: https://www.oecd.org/en/publications/2025/06/government-at-a-glance-2025_70e14c6c/full-report/employment-in-general-government_dafcfac5.html#figure-d1e20952-8f0681ff33
- Údaje o počtu zaměstnanců veřejného sektoru, kde je zdrojem Světová banka viz Worldwide Bureaucracy Indicators Dashboard. Dostupné z: https://www.worldbank.org/en/data/interactive/2019/05/21/worldwide-bureaucracy-indicators-dashboard#2. Data za jednotlivé země a regiony představují poslední známé údaje, mezinárodní srovnání je nutné vnímat indikativně, byť v případě Evropy jsou nejnovější údaje obvykle z roku 2018 či 2017.
